张礼卿：人民币国际化面临哪些新的挑战？

2023-05-24 08:03

5月21日，在2023清华五道口全球金融论坛上，中央财经大学国际金融研究中心主任张礼卿在接受每日经济新闻记者（下称“NBD”）专访时指出，RCEP的启动将为人民币国际化发展带来新的机遇和动力。2022年是RCEP启动“元年”，协议生效后，RCEP区内贸易、投资和金融合作将显著加强，我们可充分挖掘和发挥其优势，进而推动人民币国际化迈上新台阶。

NBD：当前人民币国际化面临哪些新的挑战？

张礼卿：首先，最主要的挑战是资本账户还不够开放，人民币未能实现自由兑换。与发达国家甚至和一些新兴市场经济体相比，中国的金融开放度还相对较低。其次，从近期经济表现来看，经济恢复不及预期，人民币贬值幅度加大等，也在一定程度上影响了人民币国际化。再次，金融基础设施仍需完善。

NBD：与此同时，请问人民币国际化当前面临哪些新的机遇？

张礼卿：俄乌冲突发生之后，美国对俄罗斯进行经济金融制裁，冻结了俄罗斯3000多亿美元的外汇储备，将美元武器化中国5年内财富机遇，在一定程度上影响了美元的信誉，导致一些国家，特别是中东和拉美地区的一些资源大国决定开启“去美元化”进程。

去美元化给人民币国际化带来了机会，但也给其他非美元储备货币带去了同样的机会。从2000-2022年，美元在全球储备货币构成中的占比大约下降了11个百分点，即从70%左右下降至59%，但人民币的占比仅上升了2.7个百分点，其余的份额自然就是由美元以外的其他货币获得了。所以，国际化能否因此而显著加快，也就是说能否抓住这个机会还要看我们自身的努力，还要看有关方面的推进是否取得成效中国5年内财富机遇，特别是金融开放程度和人民币跨境清算支付系统能否不断获得提升。

RCEP的启动将为人民币国际化发展带来新的机遇和动力。RCEP协议于去年生效后，区内贸易、投资和金融合作将显著加强，我们可充分挖掘和发挥其优势，进而推动人民币国际化迈上新台阶。

首先，我国的对外贸易目前1/3在RCEP区域内进行，预计未来将进一步提升。考虑到区内一些国家长期以来一直有意减少对美元的依赖，对人民币国际化持欢迎态度，伴随着中国与RCEP其他缔约方贸易的增长，人民币在区内作为支付结算货币的机会必然大大增加。

其次，RCEP生效后，区内缔约各方的相互投资也将继续扩大，并为人民币发挥国际投融资货币功能提供更多的机会。

再次，RCEP生效后，区内直接投资领域的限制将会进一步减少，便利化、自由化程度将显著提升。在全球产业链、供应链的重构过程中，中国与区内其他缔约方之间的相互投资将会进一步扩大。这种趋势无疑将为人民币国际化提供更多的发展机遇。

最后，RCEP生效后，区内缔约各方的金融服务业开放有望加快，将有效推进区内离岸金融中心的发展，从而为人民币离岸市场的发展带来新机遇。