不久前，国家发展改革委等19个政府部门齐心协力，制定了一项引人注目的政策，旨在推进大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化进程，以实现高质量发展。这一政策的出台将对数亿人的命运产生深远影响，但究竟意味着什么呢？

新型城镇化的崭新方向

此政策旨在聚焦大规模易地扶贫搬迁，以满足人民对美好生活的渴望。然而，它并不是一味鼓励所有农民搬迁并在城市落户，而是有一定的先决条件。

首先，大多数扶贫搬迁的群众居住在偏远、环境恶劣、经济落后的地区。除了易地扶贫搬迁外，很难通过其他方式为这些农民提供合适的安置机会。

其次，政府必须尊重搬迁群众的个人意愿，不得采取强制手段。

最后，政策的实施需要有序进行，以避免一窝蜂的搬迁行动。

这些指导意见的发布标志着今年新型城镇化建设的开端。它带来的好处之一是，一些经济发达地区将迎来大规模人口流入，新的劳动力将推动经济进一步发展。深圳、上海、广州、北京、东莞、苏州等经济发达城市的人口已经名列前茅。这进一步印证了人力资源在经济发展中的至关重要性。因此，在这项扶贫搬迁政策的推动下城镇化财富机遇怎么样，依赖大量劳动力发展的大城市将迎来新的发展机遇。

然而，与之相对应的是，那些本就经济落后的小城镇可能会面临前所未有的挑战，甚至有可能因大规模人口外流而面临消亡的风险。

资源型城市的最终命运

在新中国发展初期，由于资金和技术匮乏，几乎任何城市只要拥有资源，就能在一夜之间崭露头角。东北三省就是一个典型的例子，拥有丰富资源的工业城市几乎支撑了整个国家的物资供应、财政收入和人才培养。再者，20多年前，我国刚刚迈入高速发展的时代，许多资源丰富的小城市，如山西大同、内蒙古鄂尔多斯等，迎来了一个接一个的富豪，这些城市的居民生活水平也大幅提高，以至于山西大同的人均GDP竟然可以与上海相媲美。

鄂尔多斯也是如此，这个曾经默默无闻的内蒙古小城，在2002年至2011年的煤炭产业繁荣期间，曾经一度超越香港的GDP水平，2006年时，这里的房价仅为1200元左右，然而三年后，房价已经飙升到7000元以上。类似的情况也出现在云南的东川、甘肃的玉门、黑龙江的鹤岗等地。

然而，时光荏苒，局势随之而变。2015年左右，房地产行业持续低迷，许多中小房地产企业破产，大型房地产企业也陷入严重的债务危机，这导致与房地产相关的水泥、建材、钢铁甚至炼钢用的煤炭等产业都陷入了产能过剩的困境。一旦资源型产业链上出现问题，影响几乎会波及到所有相关领域。

即便勉强渡过了房产危机，资源也不是不可枯竭的。一旦资源供应中断，结果可想而知。我国已经有69个资源枯竭的城市，其中包括曾经依赖资源发展壮大的城市，如鹤岗、焦作和东川等。相比之下，江浙沪一带的资源相对匮乏，但在改革开放后，它们成功实现了产业升级，依赖劳动密集型和高新技术产业蓬勃发展。然而，那些依赖资源起家的城市很难做到这一点，就像一个已经习惯了轻松赚钱的人，很难重新适应挣扎的生活。

根据数据显示，自2010年至2020年的十年间，我国至少有1500个县级行政单位经历了经济人口大规模减少。经济不景气不仅无法支撑产业发展，甚至连当地的消费市场也无法拉动。就算是

房屋拔地而起，也无人问津。以黑龙江的鹤岗为例，房价基本维持在两三千元每平方米，甚至还有低至300元每平方米的情况出现。即便如此，鹤岗的状况是否有所改善呢？事实并非如此。据数据显示，截止到2019年，鹤岗的户籍人口已经连续16年呈现负增长，20年间，人口减少超过10万。尽管近年来，低廉的房价吸引了一些年轻人的关注，但实际上，当地的人口流失问题并没有得到实质性的改善。这也导致这些资源型城市无法看到未来，为什么投资者不愿意涌入山海关？为何东北振兴计划20年来仍然没有显著进展？

因此，对于那些本就面临严峻挑战的小城市来说，政府的鼓励扶贫搬迁政策可能会加速它们的式微。从城市化的角度来看，小型城镇的消失是正常现象之一，因为它们的消失将为大城市的扩张提供空间。事实上，全球许多国家在城市化过程中都经历了类似的情况。就像美国自20世纪初以来城市化率不断上升，早在2017年，城市化率就已经达到了82.06%。欧美发达国家也一样，英国的城市化率达到了83.14%，法国为80.18%，而亚洲国家日本更是高达91.54%。然而，与这些国家相比，我国的城市化率截止到2022年仅为65.22%，虽然已经翻了近一倍，但仍然存在差距。

在高速发展的时代，城市化不仅为人口提供更多的就业机会，还有助于提高工业生产率，提升区域消费力。但由于我国的城市化起步较晚，对于人口外流、老龄化、环境以及社会问题的应对反应更加剧烈。因此，在推动城市化的过程中，如何实现多元化发展，提高农村和小城镇地区的生产力，依然面临着重大挑战。

特别是对于年轻人来说，他们渴望发展机会，希望能够有更多展示自己才华的空间。然而，在那些被资源型企业垄断的小城市，这种机会几乎是不存在的。在这些地方，财富和机会常常集中在少数富裕家庭手中，普通劳动者往往只能在底层苦苦挣扎。因此，我们从小就被教育要努力学习，要走出大山城镇化财富机遇怎么样，这实际上是在鼓励我们逃离束缚。

在劳动力严重短缺的情况下，不仅无法支撑产业的发展，甚至连当地的消费市场也无法振兴。即使是房价大幅下降，也没有能力吸引足够的购房者。就像前面提到的黑龙江鹤岗，尽管房价非常便宜，但当地人口仍在持续流失。这进一步证明了这些资源型城

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